刘明艺:企业标准“领跑者”制度助力高质量发展
发布日期:2023-06-08 15:06 来源:中国汽车流通协会汽车俱乐部分会

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       今天很荣幸参加“第八届中国汽车救援行业大会暨第三届汽车救援装备展”,受中国标准化研究院资源环境研究分院林翎院长的委托,我向大家阐释一下企业标准领跑者制度以及实施情况。


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       标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才能出高质量。2018年由国务院批准,国家市场监督管理总局联合国家发展和改革委员会、科学技术部、工业和信息化部、财政部、生态环境部、交通运输部、中国人民银行共同发布了《关于实施企业标准“领跑者”制度的意见》。该文件确定了开展企业标准“领跑者”评估的工作思路,在顶层设计层面明确了“领跑者”制度的基本实施机制。在整个制度的实施过程中,也是希望能够遴选出一批先进引领性的企业,发挥在行业中的模范带头作用,对这些企业标准的制定企业,也是给予了一些鼓励。资金上的、政策上的、优先推荐奖项等等。从而支撑质量强国战略,形成生产看领跑,消费选领跑的态势。现在国家以及各级政府也陆续给予了奖励和支持,为领跑者工作的实施打下了坚实的基础。后续领跑者制度更多也是去靠市场化进行推动,生产高标准的产品、提供高质量的服务,让消费者认可企业,在这样的情况下,通过市场机制运转起来,企业不断的提高标准、产品及服务质量。从2018年到现在,国家层面上发布的国家标准化发展纲要等重要文献上,也明确指出了深化标准化运行机制创新,实施企业标准领跑者制度。


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  “领跑者”制度的实施机制是基于企业自我声明公开的企业标准,每年确定进行评估的重点领域,在产品或服务同类可比的原则下,依据“领跑者”标准或评估方案中明确的功能或性能指标,将企业自我声明公开的企业标准中各项指标进行先进性评估,并定期形成和发布单指标的企业标准排行榜和综合性多指标的企业标准“领跑者”名单。

       发布后的企业标准“领跑者”名单可进行动态调整,以保证“领跑者”不是“一时领先”而是“一直领先”。

       通过这种机制设置,激励企业不断提高其企业标准水平,最终伴随行业标准水平的整体提升,推动产品和服务质量的不断提升。

   “领跑者”制度从无到有、不断完善,2022年重点领域达到240个,评估依据、指标遴选和评估流程更加严谨科学,第三方评估机构和 “领跑者”管理更加规范有序,管理信息平台功能升级、连通供需,宣贯培训覆盖万人次。


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       目前的领跑者评价标准团体标准的制定是分为服务类和产品类,产品类的指标类型是分为基础指标、核心指标和创新指标。服务类不同于传统的生产制造行业,存在业态新、环节多、指标难量化、难考核,行业标准的基础相对比较薄弱,服务类的领跑者编制的工作意义非常重大,服务类领跑者评价标准的框架是不分基础指标、核心指标和创新指标,但是整个原则是一致的,全面性、先进性、创新性、可验证性,包括指标的取值都是一致的。从2020年以来,我们制定了领跑者系列的团标,制定这个团体标准意义是非常重要的,包括我们后续对标达标、质量分级、等级评定,让企业能够了解到自己在行业中处于什么样的水平,我们分了三星级、四星级、五星级。


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   “领跑者”制度树立行业标杆,以高标准引领高质量。2022年,确定33家中央企业的78项标准成为“领跑者”,优中选优,遴选出了“第一梯队”中的佼佼者;“领跑者”企业中有超过60%的企业是高新技术企业,有超过50%的企业是专精特新小巨人、创新型中小企业、科技型中小企业、雏鹰企业、瞪羚企业等,其中,2010年之后才成立的企业占27%。“领跑者”名单见证了我国先导型、创新型、科技型新兴企业的高质量发展。响应“双碳”目标愿景,2022年确定筛选的首批141类涉及绿色低碳指标的“领跑者”团标也被阿里低碳友好商品纳入采信库。

       企业标准“领跑者”制度下一步的工作重点:

       第一,统筹国家和地方“领跑者”制度,采信“领跑者”标准作为依据相关标准,建立以“领跑者”标准为统一依据评价技术体系。

       第二,大力推进“领跑者”标准的研制,加快重点领域“领跑者”标准全覆盖,包括今年中国汽车流通协会新增了两个重点领域。包括服务行业的标准化的研制,还有鼓励企业主动对标“领跑者”标准。

       第三,强化第三方评估机构的管理要求。每一项指标值都有一个对应的检测报告。

       第四,加快与相关部门的政策衔接,希望尽快与发改委、财政部、工信部等八个部委进行沟通交流,推动行业主管部门引导政策与“领跑者”制度联动和衔接。

       第五,优化“领跑者”制度的工作机制。推动“领跑者”品牌的培育。

       最后,推动市场化机制的建立,信贷支持,如何建立市场化的手段出发。

       参与到“领跑者”工作当中,对企业能带来哪些好处?

       第一,企业的服务好,产品好是得到八部委发布”领跑者“制度的认可的,制定团标,由评估机构证明企业是这个领域的“领跑者”,有利于打造企业的品牌形象。

       第二,对标达标质量和技术的提升,包括服务类企业提升服务质量。

       第三,利用宣传增强市场的竞争力。

       第四,便于得到国际认可,与国际接轨对标。

       第五,获得地方政府的支持,享受税收、金融优惠等政策。

       希望越来越多的企业参与到企业标准“领跑者”这项制度中来,制定“领跑”的标准,生产“领跑”的产品,提供的“领跑”的服务,成为“领跑”的品牌,希望企业“领跑者”这项制度能为各行各业各领域提供强有力的支撑。